所謂“最貴的投資”，遠非簡單的資金投入，而是指杭州將自身的發(fā)展未來，押注在了一個需要長期投入、高風險但潛在回報巨大的戰(zhàn)略性領(lǐng)域——開源AI生態(tài)。錨定“開源”，是杭州在全國AI競爭格式中的差異化途徑。在補齊科教資源短板的一起，杭州正把民營經(jīng)濟、科創(chuàng)企業(yè)與開源生態(tài)，塑造成新一輪科技立異和工業(yè)晉級的要害支點。

1月21日，杭州市第十四屆人民代表大會第六次會議在杭州開幕，杭州市市長姚高員作政府工作報告時表明，2026年杭州經(jīng)濟社會開展主要預期目標安排是：區(qū)域生產(chǎn)總值增加5%—5.5%，在實際工作中盡力求取更好結(jié)果，鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5%左右，居民消費價格漲幅2%左右，居民人均可支配收入增加與經(jīng)濟增加同步。

2026年，杭州將全力建造人工智能立異開展榜首城，打造大模型開源紐帶城市�！笆�五五”時期，杭州將推動開源生態(tài)建造、具身智能立異、制度立異演示三大舉動，建造世界領(lǐng)先的開源模型和開源社區(qū)，推動高端芯片、根底軟件等全工業(yè)鏈開展，到2030年，培養(yǎng)世界頂尖的開源根底大模型3個以上。

日前，《中共杭州市委關(guān)于擬定杭州市國民經(jīng)濟和社會開展第十五個五年規(guī)劃的主張》（以下簡稱《主張》）提出，“十五五”時期，杭州人工智能立異開展榜首城建造實現(xiàn)重大打破，立異活力之城的吸引力影響力愈加凸顯。在人工智能范疇取得一批具有全球影響力的標志性成果，成為立異浙江建造的主引擎和發(fā)動機。

不過，科教資源曾是杭州的短板�！笆�五五”時期，杭州還將深化教育科技人才一體改革開展，支撐西湖大學建造世界一流新式研究型大學，支撐西湖大學和杭師大爭創(chuàng)“雙一流”建造高校。

搶占前沿開展先機

杭州明確了2026年經(jīng)濟增加的中心支點，即以擴大內(nèi)需為首要抓手，將科技立異與工業(yè)立異作為中心引擎，聚集人工智能等要害賽道，加速開展新動能。

姚高員在作報告時表明，本年杭州要點工作使命榜首項便是，聚力發(fā)掘內(nèi)需潛能，加速鞏固拓展經(jīng)濟向新向好態(tài)勢。杭州提出目標，2026年社會消費品零售總額增加5%左右、打破1萬億元。

杭州的第二項要點使命是，聚力推動高水平科技自立自強，加速塑造開展新動能新優(yōu)勢。其中，首要使命是全力建造人工智能立異開展榜首城，打造大模型開源紐帶城市，也提出2026年數(shù)字經(jīng)濟中心工業(yè)增加值增加6.5%，全社會研制投入強度提高到4.1%左右，科技立異投入達2635億元。

此前，《杭州市人工智能全工業(yè)鏈高質(zhì)量開展舉動方案（2024—2026年）》提出，到2026年，建成人工智能特色工業(yè)園區(qū)10個，集聚開源模型生態(tài)企業(yè)1000家以上，盡力打造全國算力本錢凹地、模型生態(tài)優(yōu)城市和人工智能工業(yè)開展高地。

杭州市經(jīng)信局相關(guān)處室負責人曾在承受21世紀經(jīng)濟報導記者采訪時表明，杭州人工智能開展以全工業(yè)鏈布局為總方向，但工業(yè)開展有先后主次之分，不會均勻用力，關(guān)于工業(yè)鏈中因商場機遇快速成長的環(huán)節(jié)或企業(yè)，會順勢而為、會集資源助力其做大做強。全工業(yè)鏈是既定目標，但終哪一環(huán)節(jié)能鋒芒畢露，要取決于商場改變、工業(yè)開展機遇以及技能和商業(yè)模式的打破。

隨后，杭州進一步收縮發(fā)力焦點，將人工智能終端工業(yè)作為要點打破范疇，開釋精準信號。2025年9月，《杭州市加速開展人工智能終端工業(yè)三年舉動方案（2025-2027年）（征求意見稿）》公布，提出到2027年，全市人工智能終端工業(yè)規(guī)劃力求到達3000億元。施行人工智能終端方向要點科研方案項目100個，打造爆款終端產(chǎn)品30款，培養(yǎng)構(gòu)成自主品牌20個，選樹典型使用場景50個。

科技立異的投入哪怕有泡沫，也大概率是創(chuàng)造性損壞。怎么保證AI不是一陣風，而是繼續(xù)數(shù)年的主引擎？杭州要想在科技立異和工業(yè)立異方面取得新打破，必須加強科教資源與長期立異才能投入。

2026年，杭州方案全社會研制投入強度提高到4.1%左右，科技立異投入達2635億元。健全科技企業(yè)梯度培養(yǎng)系統(tǒng)，用好首期規(guī)劃20億元潤苗基金，培養(yǎng)科技型中小企業(yè)3000家、“好苗子”企業(yè)1000家。“十五五”時期，杭州方案完善科技立異投入增加機制，全社會研制投入強度達4.5%，力求培養(yǎng)“好苗子”企業(yè)5000家，科技型中小企業(yè)打破5萬家。

在工業(yè)范疇，杭州提出，2026年規(guī)上工業(yè)增加值增加5.5%以上，著力打造新興支柱工業(yè)，加速組成生物、類腦智能等新興工業(yè)規(guī)劃化開展，戰(zhàn)略性新興工業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值比重達45%以上，培養(yǎng)AI工廠50家以上，專精特新“小巨人”總數(shù)打破650家。

在工業(yè)系統(tǒng)方面，杭州關(guān)于未來工業(yè)的情緒也非常明確。《主張》提出，往后五年，杭州將樹立未來工業(yè)投入增加機制和前沿顛覆性技能預見機制，聚集組成生物、航空航天、低空經(jīng)濟、量子技能、光電科技、類腦智能等“6+X”個未來工業(yè)集群，探索多種技能道路、典型使用場景、可行商業(yè)模式、商場監(jiān)管規(guī)矩，布局建造一批未來工業(yè)先導區(qū)。

打造大模型開源紐帶城市

杭州走的是一條什么樣的AI開展途徑？在人工智能范疇，杭州的特點是全鏈條布局，開源這一主線非常清晰。

姚高員在作政府工作報告時表明，2026年，杭州全力建造人工智能立異開展榜首城，支撐開源根底大模型迭代晉級，支撐之江實驗室科學根底模型建造，助力魔搭社區(qū)打造世界一流開源社區(qū)，打造大模型開源紐帶城市。

在活躍推動人工智能立異開展榜首城建造上，杭州往后五年怎么做？《主張》提出，施行大模型前沿技能攻關(guān)和高端芯片、根底軟件、模型算法、數(shù)據(jù)工程等研制方案，建造人工智能開源社區(qū)。布局大規(guī)劃智算集群飛地，構(gòu)建新式算力系統(tǒng)。突出具身智能機器人、類腦智能、智能駕駛等要點范疇，構(gòu)建芯片、大模型、智能體、使用服務(wù)、智能終端等全工業(yè)鏈協(xié)同開展格式。

杭州民營經(jīng)濟活躍、開發(fā)者密度高、使用生態(tài)豐富，通過開源，能夠放大算法、模型的外溢效應。從落地途徑看，杭州押注開源，也是對阿里巴巴、DeepSeek等本地企業(yè)AI根底才能的制度性放大。

上述受訪的杭州市經(jīng)信局相關(guān)負責人表明，此前人工智能本身及大模型尚未構(gòu)成閉環(huán)盈利模式，無論是樸實投入不考慮營收的開源模型，仍是大企業(yè)用大模型推產(chǎn)品、做服務(wù)，都未構(gòu)成老練商業(yè)模式。因此，杭州的要點是支撐大模型使用，看技能是否真正使用到職業(yè)中。人工智能的開展方向，是催生具有性能和價格優(yōu)勢的新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)，而非人工智能本身成為盈利主體。

開源是杭州打破人工智能開展瓶頸的要害行動。此前大模型范疇陷入比拼算力集群規(guī)劃、投入力度、參數(shù)巨細的誤區(qū)，導致布置本錢過高、難以遍及。2025年以來這種模式被打破，不再單純比拼投資，而是轉(zhuǎn)向優(yōu)化使用環(huán)境、使用方法和練習方法。

上述受訪的杭州市經(jīng)信局相關(guān)負責人表明，開源模型的出現(xiàn)是重要分水嶺，能讓大模型實現(xiàn)大規(guī)劃落地，屆時會有更多人開發(fā)使用，若使用被社會廣泛承受，就能催生新模式、新業(yè)態(tài)，帶動模型服務(wù)、算力設(shè)施等全工業(yè)鏈開展，就像互聯(lián)網(wǎng)爆發(fā)時帶動相關(guān)工業(yè)成長一樣。

使用落地是構(gòu)成工業(yè)閉環(huán)的中心環(huán)節(jié)，杭州順勢以“人工智能+”為打破口，加速技能轉(zhuǎn)化與價值開釋，開源系統(tǒng)則能夠讓中小企業(yè)、職業(yè)使用方低門檻接入。

姚高員表明，2026年，施行“杭州AI+”場景敞開演示工程，敞開人工智能范疇標桿場景200個�；钴S爭取具身智能、地球科學等范疇國家中試基地落地，舉辦具身智能立異開展大會，新增敞開數(shù)據(jù)目錄100個。

往后五年，杭州在全面施行“人工智能+”舉動方面，還將活躍爭創(chuàng)相關(guān)范疇職業(yè)使用中試基地，以人工智能引領(lǐng)科研范式變革，加強人工智能同工業(yè)開展、消費提質(zhì)、文化建造、民生保證、社會管理等相結(jié)合。

浙大寧波理工學院副教授姜衛(wèi)韜在承受21世紀經(jīng)濟報導記者采訪時表明，以“人工智能＋消費”來看，深度交融策略在于從“連接”到“重構(gòu)”。例如，文旅場景的沉溺化交融，能夠使用AIGC重塑“流量”到“留量”的轉(zhuǎn)化，杭州推動的“跟著演唱會游杭州”，使用AI分析票根數(shù)據(jù)精準推送周邊消費，展示了AI將單一消費轉(zhuǎn)化為歸納消費的才能。這場“豪賭”才剛剛開始，其進程將深刻影響中國乃至全球AI產(chǎn)業(yè)的發(fā)展軌跡。