近日，國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部等八部門聯(lián)合印發(fā)了《關于加快招標投標領域人工智能推廣應用的實施意見》（發(fā)改法規(guī)〔2026〕195號），旨在推動人工智能與招標投標深度融合，改進招標投標范式，提升服務和監(jiān)管的數(shù)智化水平。國家開展和變革委員會等八部分近日聯(lián)合印發(fā)的《關于加快投標投標范疇人工智能推廣使用的施行定見》(下稱《定見》)提出，2026年底，投標文件檢測、智能輔佐評標、圍串標辨認等要點場景在部分省市完成全掩蓋使用；2027年底，更多要點場景在全國范圍內(nèi)推廣使用。

國家開展和變革委員會新聞發(fā)言人表明，《定見》經(jīng)過推進投標投標和人工智能深度交融，改善投標投標范式，提升服務和監(jiān)管的數(shù)智化水平，關于標準投標投標市場秩序，優(yōu)化投標投標市場環(huán)境，推進全國統(tǒng)一大市場建造具有重要意義。

在加快推進場景使用方面，《定見》環(huán)繞投標投標買賣全進程和辦理要點環(huán)節(jié)，提出“人工智能+”投標、“人工智能+”投標、“人工智能+”開標和評標、“人工智能+”定標、“人工智能+”現(xiàn)場辦理、“人工智能+”監(jiān)管等20個要點場景。

具體來看，投標環(huán)節(jié)，提出了投標策劃、投標文件編制、投標文件檢測3個場景；投標環(huán)節(jié)，提出了投標策劃、投標合規(guī)自查2個場景；開評標環(huán)節(jié)，提出了開標、專家抽取、智能輔佐評標3個場景；定標環(huán)節(jié)，提出了評標報告核驗、輔佐定標決議計劃和中標合同簽訂3個場景；公共資源買賣中心現(xiàn)場辦理環(huán)節(jié)，提出了場所調度、見證辦理、檔案辦理、才智問答4個場景；監(jiān)管環(huán)節(jié)，提出了專家辦理、圍串標辨認、信用辦理、協(xié)同監(jiān)管、投訴處理5個場景。

“這20個場景既是各地有利探索的總結，也是對當前投標投標實踐需求的回應。”國家開展和變革委員會新聞發(fā)言人表明：其一是運用數(shù)智技術更好保證“陽光買賣”；其二是運用數(shù)智技術更好助力競賽擇優(yōu)；其三是運用數(shù)智技術更好提升監(jiān)管效能。

從更好保證“陽光買賣”方面來看，《定見》經(jīng)過投標文件檢測、智能輔佐評標、輔佐定標決議計劃等使用場景實行要點環(huán)節(jié)的智能化辦理，推進完成流程標準化、進程透明化。具體而言：投標環(huán)節(jié)，經(jīng)過投標文件檢測削減“量體裁衣”，輔佐投標人才智糾偏；評標環(huán)節(jié)，經(jīng)過智能輔佐評標緊縮專家自在裁量空間，防備專家傾向性打分；定標環(huán)節(jié)，對中標提名人進行多維立體畫像，完成定標全進程記錄和可追溯。

“以前招投標各個環(huán)節(jié)都在探索嘗試著與人工智能結合，有不錯的作用。《定見》的出臺，意味著招投標全進程都引入了AI，接下來在招投標范疇肯定會更快更廣結合AI使用�！焙幽媳氐每萍挤�務有限公司總經(jīng)理席金海在接受上海證券報記者采訪時說，人工智能技術手段與招投標深度交融，一定會優(yōu)化營商環(huán)境，破除門檻壁壘，使招投標愈加揭露公平公正。

據(jù)了解，截至2025年11月27日，投標文件檢測模型已投入實踐使用，累計檢測投標文件3.1萬份，發(fā)現(xiàn)并糾正各類歧視性條款1.9萬個；在投標環(huán)節(jié)，運用人工智能技術排查投標企業(yè)特征信息雷同、反常投標行為、專家反常打分傾向等蔭蔽問題，穿透式發(fā)現(xiàn)違法勾結行為，已在2.1萬個項目中，發(fā)現(xiàn)3000多條傳統(tǒng)監(jiān)管手段難以發(fā)現(xiàn)的問題頭緒。此外，為了保障AI應用的穩(wěn)妥推進，《意見》還提出了科學組織推進、強化系統(tǒng)集成、夯實數(shù)據(jù)基礎、持續(xù)迭代優(yōu)化、提升安全水平等具體要求，特別是要強化對“模型黑箱”、“算法歧視”等風險的防范。